Stratégie de sécurité routière pour 2035 et au-delà   

La sécurité routière est une priorité clé pour le Canada. À mesure que nos collectivités prennent de l’expansion et que nos réseaux de transport évoluent, la sécurité de tous les usagers de la route – conducteurs, passagers, piétons, usagers du transport en commun et cyclistes – demeure un impératif pancanadien.

Au Canada, les responsabilités en matière de sécurité sont partagées par tous les ordres de gouvernement, les organisations non gouvernementales et la société civile.  

La SSR 2035+ du Canada vise à fournir un cadre pancanadien qui oriente et appuie les efforts coordonnés visant à éliminer les décès et les blessures graves sur les routes canadiennes.  

Ancrée dans l’approche systémique de la sécurité routière (ASSR) et l’approche « Vision zéro », la stratégie vise à harmoniser les actions de tous les partenaires de la sécurité routière – les gouvernements, l’industrie, les organisations non gouvernementales et le public – vers un objectif commun de mobilité plus sécuritaire, plus inclusive et durable. 

SSR 2035+ est le résultat d’une vaste collaboration avec les gouvernements et les partenaires en sécurité routière partout au Canada. C’est un appel à l’action pour que tous les Canadiens travaillent ensemble afin de rendre nos routes plus sécuritaires pour tous, peu importe le mode de transport qu’ils utilisent.   

Le Canada appuie également la Décennie d’action pour la sécurité routière 2021-2030 des Nations Unies et son objectif de réduire de 50 % le nombre de décès et de blessures d’ici 2030. Notre stratégie appuie la réponse du Canada à ce plan de sécurité routière.

SSR 2035+ encourage chaque province et territoire à élaborer des plans de sécurité routière adaptés aux besoins locaux tout en contribuant aux objectifs nationaux. En favorisant la collaboration, l’innovation et la prise de décisions fondées sur des données probantes, la stratégie sert de catalyseur pour l’amélioration continue de la sécurité routière partout au Canada. 

SSR 2035+ sera un document évolutif. 

Reconnaissant que la sécurité routière est une responsabilité partagée entre tous les ordres de gouvernement et les intervenants, la SSR 2035+ offre une structure souple pour appuyer l’élaboration de plans de sécurité régionaux et locaux adaptés aux besoins particuliers.    

Ensemble, grâce à l’éducation, à l’application de la loi, à l’ingénierie et à l’engagement, nous travaillons à faire en sorte que les routes du Canada soient parmi les plus sécuritaires au monde, car chaque vie compte.   

La Stratégie de sécurité routière pour 2035 et au-delà (SSR 2035+) est la cinquième version d’une série de plans pancanadiens de sécurité routière et représente un engagement renouvelé et unifié à réduire les décès et les blessures graves sur la route, tout en favorisant une culture de sécurité partout au pays. S’appuyant sur les fondements de l’approche « Vision zéro » [3] et les progrès réalisés dans le cadre des stratégies précédentes, cette initiative continue englobe l’approche systémique de la sécurité routière (ASSR) [4]. Elle reconnaît que, même si l’erreur humaine est inévitable, les décès et les blessures graves sur nos routes ne le sont pas.   

Ce contexte met en évidence le besoin crucial d’une stratégie renouvelée, axée sur les données et la recherche, pour inverser ces tendances et protéger tous les usagers de la route.   

En favorisant la collaboration, l’innovation et les mesures fondées sur des données probantes, la SSR 2035+ témoigne d’un engagement renouvelé envers un réseau routier plus sécuritaire, plus inclusif et plus durable pour tous les Canadiens.   

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[3] Références d’outils Vision Zéro – Parachute 
[4] Forum international des transports (2022), The Safe System Approach in Action, Research report, Publications de l’OCDE, Paris.

Objectifs stratégiques

Pour appuyer l’approche « Vision zéro », la SSR 2035+ présente huit objectifs stratégiques qui jettent les bases de mesures de sécurité routière coordonnées et fondées sur des données probantes ainsi que sur la responsabilisation partout au Canada. Ces objectifs sont conçus pour guider les provinces et territoires dans l’élaboration et la mise en œuvre de plans de sécurité efficaces, tout en favorisant la cohérence et la collaboration à l’échelle pancanadienne et en maintenant la stratégie active jusqu’en 2035:   

  1. Favoriser une culture de la sécurité routière grâce à un leadership soutenu et à la participation active de tous les partenaires – gouvernements, organismes d’application de la loi, société civile, industrie et usagers de la route 

  1. Bonne gouvernance - renforcer la coordination et la coopération entre tous les ordres de gouvernement et les intervenants en établissant des rôles, des responsabilités et des processus décisionnels clairs 

  1. Promouvoir la collecte, l’intégration et le partage en temps opportun de données de grande qualité pour appuyer la prise de décisions fondées sur des données probantes 

  1. Veiller à ce que les cadres réglementaires et stratégiques demeurent adaptés aux technologies émergentes, aux tendances en matière de mobilité et aux défis en matière de sécurité 

  1. Améliorer la compréhension du public à l’égard des risques liés à la sécurité routière et promouvoir des comportements sécuritaires grâce à des initiatives soutenues d’éducation, de formation et de sensibilisation 

  1. Faire progresser la conception et le déploiement de véhicules et d'infrastructures routières plus sécuritaires qui réduisent les risque d'accident et atténuent les dommages 

  1. Appuyer l’application efficace des lois et des normes en matière de sécurité routière grâce à des ressources adéquates, à la formation et à la collaboration avec la police et les organismes de conformité 

  1. Tirer parti de la technologie Accroître l’utilisation d’outils, de systèmes ou d'innovations numériques pour améliorer l'efficacité, résourde des problèmes ou créer de nouvelles possibilités. 

Approche directrice de la SSR 2035+ 

La SSR 2035+ du Canada est fondée sur L’approche systémique de la sécurité routière (ASSR), un cadre reconnu à l’échelle internationale qui admet le caractère inévitable de l’erreur humaine et la nécessité de concevoir un système de transport qui empêche ces erreurs d’entraîner la mort ou des blessures graves [5].  

Cette approche représente un changement par rapport aux modèles traditionnels de sécurité routière en mettant l’accent non pas seulement sur le comportement individuel, mais aussi sur le système plus vaste dans lequel les gens voyagent.  

L’ASSR repose sur les principes fondamentaux suivants :   

  • Les décès et les blessures graves sont inacceptables 
  • Les gens font des erreurs   
  • Le corps humain a une tolérance limitée à la force d’impact 
  • La sécurité routière est notre responsabilité collective 
  • Plusieurs niveaux de sécurité, comme la sécurité des infrastructures, la technologie des véhicules, la gestion de la vitesse, le comportement des usagers de la route et les interventions d’urgence, sont combinés pour réduire les risques et atténuer les dommages 
  • Le système doit être conçu de manière à prévenir les collisions et à assurer la sécurité de tous les utilisateurs, en particulier les groupes vulnérables comme les piétons, les cyclistes, les enfants, les aînés et les personnes handicapées.    

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[5] https://toolkit.irap.org/fr/management/safe-system-approach/ 

Figure 1.1. Source : Le diagramme ci-dessus est tiré du Rapport de situation sur la sécurité routière dans le monde de l’OMS en 2009, lui-même adapté d’une étude commandée par le gouvernement de l’Australie-Occidentale.

Le diagramme est conçu pour représenter graphiquement la SSR 2035+, avec la sécurité humaine au centre, les autres couches représentant les systèmes clés, les facteurs contributifs, les groupes à risque et les outils pour effectuer le changement selon la légende.

Cadre de sécurité routière du Canada   

Au Canada, chaque ordre de gouvernement a des pouvoirs administratifs distincts, et les différents ordres collaborent étroitement pour relever les défis communs et faire progresser les objectifs pancanadiens en matière de sécurité routière.  

Cette coopération est facilitée par des organismes intergouvernementaux comme l’Association des transports du Canada (ATC) et le Conseil canadien des administrateurs en transport motorisé (CCATM), sous la supervision du Conseil des ministres responsables des transports et de la sécurité routière (CMTSR).    

La SSR 2035+ vise à fournir un cadre pancanadien pour guider tous les partenaires en matière de sécurité dans la planification coordonnée. Bien qu'elle ne prescrive pas de plan uniforme, elle encourage chaque province et territoire à publier sa propre stratégie de sécurité routière adaptée aux  cadres juridiques. Elle tient également compte des commentaires des partenaires non gouvernementaux en matière de sécurité. Cette approche souple et axée sur la collaboration garantit que les efforts en matière de sécurité routière sont à la fois harmonisées à l'échelle pancanadienne et adaptés aux  besoins locaux.   


Gouvernance et participation   

Une gouvernance efficace et une participation significative des partenaires sont essentielles au succès de la SST 2035+ du Canada. Compte tenu des compétences partagées en matière de sécurité routière au Canada, la stratégie est appuyée par un modèle de  gouvernance axé sur la collaboration qui réunit les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux et les administrations municipales, ainsi que d’autres partenaires, y compris l’industrie, des organisations non gouvernementales, les établissements universitaires et les usagers de la route.   

La stratégie est supervisée par le Conseil des ministres responsables des transports et de la sécurité routière (CMTSR), qui fournit une orientation et un soutien de haut niveau.  

Le leadership opérationnel est assuré par le Conseil canadien des administrateurs en transport motorisé (CCATM) qui, en tant que gardien de la SSR 2035+, facilite la collaboration intergouvernementale, le partage de données ainsi que l'élaboration de lignes directrices pancanadiennes et de pratiques exemplaires à l’appui des programmes de sécurité. Il appuie également l’apprentissage continu et la détermination d’interventions et de technologies fondées sur des données probantes.  

Le Comité de programme sur la sécurité routière – recherche et politiques du CCATM, par l’entremise d’un groupe de travail spécialisé sur la SSR, sera l’entité chargée d’élaborer un plan de mise en œuvre pour la SSR 2035+. Il s’occupera de toutes les activités de surveillance et de mise à jour continues de la stratégie évolutive, en plus de collaborer avec les partenaires en matière de sécurité ainsi que de se tenir au courant des programmes, des politiques et des contre-mesures de sécurité à l’échelle régionale, pancanadienne et internationale.      

Un tel processus de collaboration est nécessaire pour réduire le nombre de décès et de blessures graves sur les routes canadiennes dans le but ambitieux de travailler à l’établissement d’un réseau routier sécuritaire pour tous les Canadiens.   

Des évaluations et des rapports plus complets et plus solides auront lieu à des intervalles d’environ cinq ans. 

Célébration des succès 

Le programme de prix du Conseil canadien des administrateurs en transport motorisé (CCATM) vise à souligner le travail des personnes et des organisations ayant contribué à l’amélioration de la sécurité routière au Canada.   

Créé à l’appui de la Stratégie de sécurité routière du Canada, le Prix de la sécurité routière honore des membres et des associés gouvernementaux du CCATM (des personnes, des groupes, des ministères ou des organisations) qui ont mis en œuvre des stratégies de réduction du nombre de blessés et de décès sur les routes.  

Veuillez consulter le site Web du CCATM pour plus d'information sur le programme de prix incluant la liste des lauréats précédents.